1.农产品

1.植物类：粮食复制品仅含切面、饺子皮等，未明确挂面、玉米胚芽归属；2.动物类：未明确燕窝、干鱼翅、动物排泄物是否属于农产品；3.特殊品类：干姜、姜黄需单独文件（国税公告2010年第9号）明确归属，豆制品未提及；4.鲜奶：未关联食品安全国家标准，调制乳归类模糊。

1.植物类：新增挂面、玉米胚芽至粮食复制品范围，明确豆制品不属于农产品；2.动物类：明确燕窝、干鱼翅、动物排泄物不属于农产品；3.特殊品类：将干姜、姜黄直接纳入药用植物范围，无需单独文件支撑；4.鲜奶：关联《巴氏杀菌乳》《灭菌乳》国标，明确调制乳不属于农产品。

1.消除粮食复制品、特殊农产品的归类争议；2.排除高价值非初级产品的低税率适用；3.衔接食品安全标准，提升政策确定性。

无税率调整，仍适用9%（原13%→2019年降为9%）

2.食用植物油

仅列举芝麻油、花生油、豆油等10类（国税发〔1993〕151号），未包含棕榈油、橄榄油、花椒油等新兴消费品类。

新增棕榈油、茴油、毛椰子油、核桃油、橄榄油、花椒油、杏仁油、葡萄籽油、牡丹籽油，明确需符合《食品安全国家标准植物油》（GB 2716-2018），混合油仍属范围。

覆盖当前市场主流食用植物油品类，统一质量标准与税目归属。

无税率调整，仍适用9%

3.能源类货物

1.石油液化气：未明确“石油伴生气加工压缩产品”归属；2.天然气：未明确“西气东输项目上游中外合作开采天然气”适用税率。

1.石油液化气：明确“石油伴生气加工压缩而成的产品”属于本税目；2.天然气：明确“西气东输项目上游中外合作开采的天然气”属于本税目。

解决能源细分品类的征税范围模糊问题，统一征管口径。

无税率调整，仍适用9%

4.图书、报纸、杂志

仅包含传统书籍、报纸、杂志，未提及中小学课本配套产品、国内承印境外图书的归属。

新增“中小学课本配套产品（纸制品/图片）”“国内承印的经批准且带国际标准书号的境外图书”至本税目。

适配教育出版行业发展，覆盖课本配套及境外图书承印场景。

无税率调整，仍适用9%

5.饲料

1.未明确“宠物饲料”归属；2.矿物质微量元素舔砖未纳入“浓缩饲料”范围；3.仅列举糠麸、酒糟等单一大宗饲料，未细化配比要求。

1.明确“宠物饲料”属于饲料范围；2.明确“矿物质微量元素舔砖”按“浓缩饲料”计税；3.细化混合饲料配比：单一大宗饲料+粮食+粮食副产品掺兑比例≥95%。

覆盖宠物经济新兴领域，细化饲料分类标准，减少税企争议。

无税率调整，仍适用9%

6.化肥

硝酸铵属于“化学氮肥”，适用9%低税率（财税〔2009〕9号）。

明确“硝酸铵不属于化肥征税范围”，需按一般货物适用税率。

剔除不符合绿色农业导向的品类，优化化肥税收优惠结构。

硝酸铵由9%调整为13%

7.农机

1.种植机械未包含“卷帘机”；2.植物保护机械未包含“频振式杀虫灯、自动虫情测报灯、粘虫板”；3.农副产品加工机械未包含“农用柴油机、密集型烤房设备、蔬菜清洗机”；4.畜牧业机械未包含“动物尸体降解处理机”。

1.种植机械新增“卷帘机”；2.植物保护机械新增“频振式杀虫灯、自动虫情测报灯、粘虫板”；3.农副产品加工机械新增“农用柴油机、密集型烤房设备、蔬菜清洗机”；4.畜牧业机械新增“动物尸体降解处理机”。

适配现代农业技术发展，扩充农机税目覆盖，支持农业机械化升级。

无税率调整，仍适用9%

8.电子出版物

仅列举传统载体（CD-ROM、软磁盘等），未明确“国家新闻出版署认定的其他媒体形态”归属。

新增“国家新闻出版署认定的其他媒体形态”，明确进口电子出版物需由合规单位进口。

适配数字出版技术革新，覆盖新型电子出版物载体。

无税率调整，仍适用9%