2026年是“十五五”开局起步之年，高质量推进中国式现代化税务实践站在了新的历史起点。为持续优化税费服务，更好引导合规遵从，全国税务工作会议鲜明提出，要“突出引导合规遵从，持续构建市场化、法治化、国际化税收营商环境”，并强调“坚持寓合规管理于优化服务之中，以遵从的便利性提升合规的自觉性”。国家税务总局接续开展2026年“便民办税春风行动”，以“奋进十五五·实干惠民生”为主题，集成推出4大类11项40条利企便民举措，将服务的着力点放在降低遵从成本、引导主动合规上，推动服务效能与治理效能同步提升。
深化数字赋能，降低制度遵从成本
随着数字政府建设的纵深推进，纳税人缴费人对“无感办理、有感服务”的需求日益提升。2026年“便民办税春风行动”紧扣以数治税主线，以数字化改革成果推动办税体验持续升级。
在升级智能申报方面，持续优化新电子税务局和移动端App功能，扩大智能预填应用范围；优化增值税申报表，帮助纳税人更加清晰便捷完成申报；拓展个人所得税预填范围，为存在身份信息并档、非居民申报记录的人群提供年度汇算境内综合所得预填服务，同步上线个人所得税App鸿蒙版，扩大服务覆盖面。同时，强化申报智能自检功能及跨税费种联动校验规则，将风险防控关口从“事后”前移至“事中”“事前”，在提升效率的同时筑牢数据质量基础。
在创新数字体验方面，探索搭建税务AI大模型，依托税务数据资源与政策知识库，有序在不同领域试点推行智能咨询服务，及时准确解答涉税疑问，着力降低纳税人合规成本。实现出口税收凭证开具“网上办”，进一步提升出口退税办理效率。通过技术手段为合规申报“减负”，让依法纳税在便捷的体验中成为一种自主习惯。
强化合规引导，增强内生遵从自觉
法治是最好的营商环境。2026年“便民办税春风行动”将强化合规引导作为重要着力点，坚持寓管理于服务之中，通过服务前置、信用激励、柔性执法，让经营主体在享受便利服务的过程中自主完成合规动作，推动税法遵从从“被动应对”向“主动自觉”转变。
在夯实合规基础方面，推出社会保险费申报智能提醒服务，减少逾期申报风险。聚焦重点领域、重点行业，针对性开展专项辅导，提供“大企业税务合规遵从事项清单”。深化大企业跨区域税费事项协调，加强区域间税费管理执行一致性，助力全国统一大市场建设。结合深化拓展税务师行业“两个覆盖”（编者注：党的组织覆盖和工作覆盖），推动税务师行业持续发挥正向作用。
在规范执法行为方面，研究制定税务行政处罚“轻微不罚”事项清单，推进执法严格规范公正文明。探索对互联网平台企业涉税信息报送、涉税专业服务管理等领域制定全国统一行政处罚裁量基准，统一执法尺度。鼓励各省税务机关在处罚时提示信用修复渠道，引导其主动纠错。
在健全信用管理方面，坚持正向激励与修复机制并重。守信激励方面，提供纳税缴费信用级别便捷查询；进一步拓展激励措施，深化和规范“银税互动”。失信修复方面，加强重大税收违法失信主体信用修复，推动涉税专业服务信用评价管理制度落实落细：A级纳税人因变更法定代表人被关联判为D级的，纠正失信行为后可申请解除关联。当遵从路径清晰、成本可控、激励可见，合规便会成为经营主体的理性选择。
税务部门将纳税人课堂搬进“智税云说”直播间，通过新旧政策对比、典型案例剖析等多种形式，引导企业准确理解政策，助力企业实现合规稳健经营
优化精细服务，激发持续遵从意愿
税费服务面向亿万经营主体和自然人，既要有普惠的广度，也要有精准的温度。2026年“便民办税春风行动”深入践行以人民为中心的发展思想，在服务精细化、个性化上持续用力。
在跨境服务提质方面，加力服务海南自贸港建设，持续优化海南中英双语办税预约服务；提高退税商店覆盖范围、开单效率及退税便利度，持续提升离境退税服务水平；推动“税路通”深度融入国家海外综合服务体系，加强跨境税收服务品牌建设，帮助“走出去”企业防范跨境涉税风险、享受协定待遇、解决涉税争议。
在发票开具提效方面，持续优化数电发票赋额管理，推广自然人代开劳务报酬发票开票缴税融合场景，优化“三流合一反向开票”预缴率。
在诉求响应提档方面，探索征纳互动接入自然人税收管理系统，及时解决自然人个人所得税办理中的涉税问题；进一步优化升级税费服务诉求解决机制，提高诉求解决的精准性和实效性。
在缴费服务提升方面，重点推进灵活就业人员参保缴费“一件事一次办”，上线社会保险费缴费记录线上查询等服务，优化社会保险费退费线上办理流程。巩固拓展多元化缴费渠道，持续加强针对性宣传。精细服务的核心在于分类施策、因需施策，将政策的温度有效传递到纳税人缴费人，让服务的便利转化为持续的遵从动力。
细化协同联动，筑牢系统遵从根基
近年来，围绕落实国务院推动“高效办成一件事”部署和税费征管“强基工程”要求，税收法治化进程不断推进，经营主体合规意识明显增强。在此背景下，部门协同的重要性愈发凸显。2026年“便民办税春风行动”持续深化跨部门数据共享与业务协同，着力破除壁垒、凝聚合力。
在推进部门数据共享方面，深化与水利部门的合作，更好服务绿色发展；推动与商务部门加强数据共享，建立机动车销售统一发票比对机制，促进汽车消费和产业转型升级；依托税务、海关数据共享，实施《出口货物已补税/未退税证明》联网核查，帮助企业加速办理退运通关。
在推动构建共治生态方面，加快乐企“联用”模式推广，吸纳更多优质主体参与税务信息化生态建设，让企业成为税务治理的合作伙伴。拓展“支付即开票”应用场景，将企业销售二手房申报纳税纳入不动产登记办税“一窗办理”。同时，注重诚信纳税生态培育，通过开展合规经营、诚信纳税正面案例宣传和涉税违法典型案件曝光，引导企业牢固树立依法诚信纳税、合规经营的理念。协同联动的深层意义在于打破部门壁垒、地域界限和层级隔阂。当各部门形成合力、各环节无缝衔接，纳税人的遵从行为便有了稳固的制度保障和便捷的服务支撑，系统性遵从的根基才能越筑越牢。
“便民办税春风行动”走到第十三个年头，已不仅是一场服务举措的迭代升级，更是一次治理理念的深化实践。优质服务本身就是高效的治理，而便利遵从则是稳固的合规。税务部门将以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，继续以“民之所盼、行之所向”的使命感强服务，以“利民之事、丝发必兴”的责任感促便利，以实干实绩书写惠民生、促发展的答卷，为高质量推进中国式现代化税务实践作出新的更大贡献。
