发布时间：2026-09-20
来源：财税微波
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昨日，敝号推送拙文财税28号公告的上位法依据还是充分的，只不过对公告规定我还是有两个小困扰，但是刘颖杰律师的文章提出扣缴义务人设定属于税收基本制度，行政法规自行创设违反立法法保留原则。
（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
很显然，有关税款代扣代缴、扣缴义务人、扣缴期限等，属于税收征收管理，是税收基本制度。按立法法规定，只能由法律规范。
增值税已然立法实施，关于增值税税率（征收率）、税款征收管理，理应由增值税法规定，实施条例规定扣缴事宜，是否逾矩了？
《中华人民共和国立法法》是宪法相关法律，由全国人民代表大会制定，应给予充分尊重与严格遵守。
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